编者按  “千里冰封，万里雪飘”。又到一年一度的岁末盘点。细细想来，本年度的通信业有诸多可圈可点的地方，电信运营商举起了转型的大旗，３Ｇ从幕后走向台前，ＩＰ由朦胧变得清晰，国内通信业从热情回归理性……每一道风景都值得回味。技术的不断进步与产业化，折射出整个行业未来的发展方向。

　　VoIP

　　VoIP是一种以IP电话为主，并推出相应的增值业务的技术。VoIP因价格便宜、操作简单、通话质量好受到用户的欢迎，被认为是对传统电话业务的一项颠覆性替代业务。

　　固网运营商要实现转型，VoIP是一个理性的选择。广义上看，VoIP是宽带的一种应用，也是电信增值服务的一种形式，这对于电信运营商来说无疑是一条增加利润、摆脱困境的明路。对于移动运营商来说，也应该配合移动互联网的发展关注移动VoIP。VoIP是一柄双刃剑，它在带来广阔的市场前景和丰富的网络应用的同时，也对传统的语音市场造成了巨大冲击。VoIP带给电信运营商的冲击，并不是要吃掉传统电话业务，而是要促使电信网与互联网在融合过程中形成新的、更健康的、可持续发展的市场格局。

　　目前，我国对VoIP监管采取的是分类式管理，实行许可证制度的市场准入模式。信息产业部颁布的《电信业务分类目录》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP电话确定为类基础电信业务，现阶段只有几大基础电信运营商有资格运营。虽然国家的监管政策尚未允许网络电话商用，但2005年六大运营商都在悄悄发力，纷纷通过不同形式进军VoIP市场，采用各种手段抢占用户资源，以此作为未来发展网络电话业务重要的资源。中国电信、中国网通均进行了小规模的商用测试，只等市场开放。

　　点评现在说VoIP的发展将一路顺风还为时尚早，原因是各国政府在制订相关的管制政策时，遇到了不少难题，这导致VoIP立法一直处于非常不完善的初期阶段。从更高的层面上看，下一代电信网和下一代互联网在VoIP问题上将殊途同归，电信运营商也可以应用P2P的VoIP技术，在提供高质量的电话服务的同时，大大降低运营成本，从而发展更多用户。

　　WiMAX

　　WiMAX技术要优于3G，但改进3G的成本显然要低于WiMAX；对于没有3G网络的国家和地区，也许可以跨越3G，通过WiMAX直接过渡到4G。

　　WiMAX能否得到认可，取决于它给运营商带来的性价比收益，但这是一个很难探讨清楚的问题，需要相关的利益群体迅速把握或者改进原有的游戏规则，真正实现ICT融合下的新规则。

　　业内普遍认为，由于政策的不确定性，与运营商合作形式的不确定性，WiMAX有可能面临不同的结局。移动运营商一般不会把WiMAX技术作为重点，而是会集中力量开展3G业务，并且随着超3G等技术的发展逐步演进网络。单纯的固网运营商则有可能根据业务需要逐步部署WiMAX系统，提供有吸引力的新业务，与移动运营商竞争。

　　目前，我国正积极地参加WiMAX标准化和技术评估。2005年年底，WiMAX阶段的标准工作将完成，根据WiMAX的计划，2006年下半年会进行次互通测试，预计移动WiMAX可能会在2008年左右出现商用产品。

　　点评目前，中兴、华为等的中国电信设备企业都积极地参与了WiMAX技术的相关工作，但WiMAX还是面临着诸多挑战：从全球频谱规划来讲，WiMAX并没有统一的全球规划频段；政府的监管方式和发放方式会直接影响竞争格局；固定、移动接入还是单独组网，商业模式不理想……这些因素影响到运营商对WiMAX的态度。

　　IPTV

　　IPTV在我国出现的时间并不长，但其发展速度之快却令人瞠目，各大电信运营商均已不同程度地在IPTV业务上做了大量工作。IPTV成为各电信运营商在互联网业务上新的利润增长点，成为挖掘现有宽带网络商业潜力的一条新途径。

　　两大固网运营商中国网通和中国电信，已经各自开展了一些运营实践。2005年，大量的传统电信设备制造商，如华为、中兴、UT斯达康、上海贝尔阿尔卡特等也投入大量的人力、物力开展IPTV的产品研发，提出了各具特色的整体技术解决方案，促进了IPTV技术的成熟。除了固网运营商外，中国联通、广电系统等也都在尝试进入IPTV领域。据悉，中国联通近期已和联想签署了共同发展IPTV业务的合作意向。以上海文广为代表的广电系统将IPTV包装为“百视通”，成立了专门的部门，已开始在各地进行相关运作。IPTV产业前进的步伐加快。

　　点评从长远的角度看，IPTV对于传统运营商来说具有战略意义，无论是在业务持续拓展上还是商务模式创新上。IPTV业务为产业带来了更为明细的分工，从内容制作管理、业务组合分发到终消费，形成一个完整的产业链。从目前的发展态势上看，IPTV 市场发展的内在技术因素和外在需求因素已经基本成熟，IPTV必将会迎来更加迅猛的发展趋势。

　　NGN

　　2005年NGN软交换借固网智能化的春风，在电信业又掀起了一个高潮。在全球固网运营业务收入呈现普遍下降的背景下，许多运营商将固网的发展希望寄托在宽带业务和NGN身上。NGN在业务能力、投资、运营成本和运营模式方面，都为固网带来希望。

　　2005年，运营商全面采用NGN建设长途骨干网。目前，中国电信、中国网通已经全面启动基于NGN软交换的网络智能化建设。从运营商的建网思路来看，中国电信已全面启动战略转型，并计划从2007年开始停止PSTN建设，开展NGN建设；中国网通向NGN转型已开始启动，网通集团已经启动了NGN长途、网络智能化建设和端局改造，开始在南方各省大规模试商用NGN；中国移动则计划2006年GSM交换网扩容和新建全面采用NGN软交换技术。

　　点评NGN无疑为固网带来了希望，无论在业务能力、投资、运营成本和运营模式方面，都具有明显的优势。与任何的新技术一样，对于全新的技术与业务，其运营管理方式、组织结构、人员能力等内在因素和网络质量、终端等外在因素都要与NGN新的技术特点相配套。只有不断地摸索总结运营规律，并及时解决运营中所涉及的管理和技术问题，NGN才可能成为推动固网发展的强劲动力。

　　3G

　　经过几年时间，3G在中国持续升温。这期间关于三大标准优劣、产业化程度的讨论已经随着技术的不断完善日渐清晰，而各种对于中国3G牌照发放时间的猜测中又夹杂了包括电信业重组等在内的不确定因素。

　　中国3G正式启动，将会带动全球3G产业的快速发展和3G运营业的快速增长。2005年，我国政府明确表示，中国已具备发展3G的基本条件，2006年3G将投入运营。

　　迄今为止，基于3G的有关技术已日益成型。今年上半年，3G国产标准TD-SCDMA产业化专项测试已经结束，多个系统厂商已经完成相应产品开发和测试工作。目前，大唐主要着手稳定性测试与室外测试，并将在北京、上海搭建上百个基站做TD的实验网。一旦3G网正式铺开，不仅运营商将以各种方式鼓励用户使用3G业务，政府也会在贷款投资等多方面提供帮助。

　　点评对中国移动运营商和制造厂商来说，3G蕴涵着巨大的市场机会，关键是如何把握这一机会，而实用为本、高端作业、抢占先机、品质致胜是把握这一机会的关键所在。可以预测，3G移动通信对中国整个通信产业的发展将起到有力的推动作用。